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政府投資基金多級(jí)聯(lián)動(dòng)模式案例:新型政府產(chǎn)業(yè)基金省地合作管理模式近年來(lái),浙江金控緊密聯(lián)動(dòng)衢州產(chǎn)投集團(tuán),以浙江省高端新材料基金、衢州產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基金為依托,加速構(gòu)建“區(qū)域+產(chǎn)業(yè)”、“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”深度融合的投資生態(tài)體系,努力打造省地聯(lián)動(dòng)“1+1>2”、高質(zhì)量建設(shè)共同富裕示范區(qū)的“衢州樣本”。 鏈?zhǔn)酵顿Y 激活產(chǎn)業(yè)“鏈主引擎” 在衢州綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),總規(guī)模50億元的浙江省高端新材料基金率先探索“省市共同出資+市場(chǎng)化運(yùn)作”模式:省產(chǎn)業(yè)基金、衢州市、衢州智造新城分別出資30%、30%、40%,由衢州產(chǎn)投集團(tuán)旗下信安資本和浙江金控旗下金投盛源共同管理,實(shí)現(xiàn)省級(jí)戰(zhàn)略與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同;鹬攸c(diǎn)針對(duì)浙江省新能源(光伏材料、鋰電材料、電子化學(xué)材料)、氟硅新材料、集成電路關(guān)鍵材料等進(jìn)行重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈布局。截至2024年12月,浙江省高端新材料基金投決總金額47.39億元,投資進(jìn)度約94.74%,投資速度位列省“4+1”專(zhuān)項(xiàng)基金群之首。 浙江省高端新材料基金相繼投資了先導(dǎo)稀材、中寧硅業(yè)、華友鈷新、探真科技、博萊納潤(rùn)等鏈主企業(yè),吸引多家配套企業(yè)落地衢州,填補(bǔ)了浙江在集成電路材料、鋰電負(fù)極材料等領(lǐng)域的短板,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。浙江省高端新材料基金一成立,就啟動(dòng)對(duì)浙江省“千項(xiàng)萬(wàn)億”工程項(xiàng)目、衢州市委市政府重點(diǎn)招引項(xiàng)目先導(dǎo)稀材的投資,首期25億元資金迅速到位。后續(xù)相繼投資華友鈷新、中寧硅業(yè)等當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè),通過(guò)注資擴(kuò)產(chǎn)、技術(shù)并購(gòu)幫助企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)整合能力。同時(shí)通過(guò)整合創(chuàng)新資源,推動(dòng)浙江省高端化學(xué)品技術(shù)創(chuàng)新中心、浙江大學(xué)衢州研究院設(shè)立子基金,打通“技術(shù)研發(fā)-中試生產(chǎn)-規(guī)模量產(chǎn)”的科技成果產(chǎn)業(yè)化全程鏈路。 全域推進(jìn) 織就發(fā)展“經(jīng)緯網(wǎng)絡(luò)” 衢州產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基金充分發(fā)揮資本的引領(lǐng)作用,通過(guò)“基金+基地+產(chǎn)業(yè)”的多元聯(lián)動(dòng)招引新模式,在短短1年多時(shí)間內(nèi),實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目投資落地“四縣兩區(qū)”全覆蓋。 迦智科技(常山縣) 國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè),由浙江人形機(jī)器人創(chuàng)新中心首席科學(xué)家、浙江大學(xué)機(jī)器人領(lǐng)域?qū)W術(shù)領(lǐng)軍人物熊蓉教授創(chuàng)立。2024年12月,在常山投資建設(shè)的“智能物流機(jī)器人”項(xiàng)目投產(chǎn)開(kāi)工,圍繞公司全系智能物流機(jī)器人車(chē)型、全行業(yè)智能物流解決方案,提供全區(qū)域交付服務(wù)。 堅(jiān)膜科技(江山縣) 主要從事碳化硅陶瓷膜的研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售,是國(guó)內(nèi)碳化硅膜領(lǐng)域首家打破國(guó)際壟斷、具備自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)。公司碳化硅膜產(chǎn)品進(jìn)入“2023年浙江省首批次認(rèn)定新材料”、工信部“國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的重大環(huán)保技術(shù)裝備目錄”等,供貨能力位居全球前列。 龍理新能源(龍游縣) 基金在衢州市落地的首個(gè)項(xiàng)目,也是衢州市“南孔精英”計(jì)劃創(chuàng)業(yè)人才在龍游落地的首個(gè)A+項(xiàng)目。依托浙江大學(xué)及廣東工業(yè)大學(xué)電化學(xué)納米新能源工程實(shí)驗(yàn)室科研實(shí)力,專(zhuān)注于研發(fā)和生產(chǎn)鋰離子電池富鋰錳基正極材料,在鋰離子電池產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)品生產(chǎn)中具有較強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。 材華科技(開(kāi)化縣) “4+1”基金重大項(xiàng)目庫(kù)企業(yè)、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、國(guó)家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。公司響應(yīng)國(guó)家綠色低碳的號(hào)召和印染行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求,產(chǎn)品著眼大分子著色劑和共聚功能樹(shù)脂兩個(gè)系列。大分子著色劑產(chǎn)品憑借優(yōu)異的產(chǎn)品性能、工藝水平以及獨(dú)到的色彩創(chuàng)新方案,斬獲2024年CMF設(shè)計(jì)獎(jiǎng)。 安必安(衢江區(qū)) 國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè),基金通過(guò)戰(zhàn)略投資推動(dòng)其在衢江區(qū)建設(shè)年產(chǎn)2500萬(wàn)平方米的安曠板項(xiàng)目,總投資達(dá)21億元。安必安的落戶(hù)不僅填補(bǔ)了衢州綠色新型耐火隔音材料領(lǐng)域的空白,更吸引上下游8家配套企業(yè)集聚。 嗨特購(gòu)(柯城區(qū)) 商場(chǎng)零售折扣連鎖店,全國(guó)門(mén)店數(shù)約400家,年零售額約12億。在行業(yè)變革中,公司完成多輪億元級(jí)融資,持續(xù)投入供應(yīng)鏈數(shù)字化建設(shè),實(shí)現(xiàn)從尾貨清倉(cāng)到全鏈路成本優(yōu)化的升級(jí)。 衢州產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基金通過(guò)投資項(xiàng)目全域覆蓋構(gòu)建起良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能,促進(jìn)縣域間協(xié)調(diào)發(fā)展,打造山區(qū)縣“以投促引”的成功范例。 精準(zhǔn)施策 解鎖縣域“發(fā)展密碼” 壯大支柱產(chǎn)業(yè)、引育特色產(chǎn)業(yè),是山區(qū)縣實(shí)現(xiàn)強(qiáng)縣富民的必由之路。金投盛源團(tuán)隊(duì)深入龍游縣開(kāi)展實(shí)地走訪(fǎng)和專(zhuān)題調(diào)研,與龍游縣經(jīng)開(kāi)區(qū)、縣經(jīng)信局、招商部門(mén)以及相關(guān)企業(yè)開(kāi)展多場(chǎng)次座談交流,結(jié)合自身專(zhuān)業(yè)能力,形成了《“一縣一策”龍游縣專(zhuān)題研究報(bào)告》。 報(bào)告基于龍游縣區(qū)位特征、財(cái)政實(shí)力、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局及規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀等核心要素,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展圖譜,從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與招引價(jià)值雙維度剖析產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑,建議重點(diǎn)發(fā)展方向聚焦于以人形機(jī)器人為核心的智能制造產(chǎn)業(yè)集群,同步推進(jìn)碳基材料、新能源、特種紙等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)布局。特別提出以鏈主企業(yè)禾川科技為核心,構(gòu)建“強(qiáng)鏈+補(bǔ)鏈”雙輪驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,構(gòu)建企業(yè)招引畫(huà)像,提出龍游縣產(chǎn)業(yè)投資策略框架,形成具有較強(qiáng)實(shí)操性的招商指引;以此為依據(jù),陸續(xù)為龍游縣投資招引了龍理新能源、星科源、星傳科技等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。 此外,金投盛源團(tuán)隊(duì)還為常山縣、龍游縣產(chǎn)業(yè)招引提供常態(tài)化咨詢(xún)服務(wù),發(fā)揮省級(jí)平臺(tái)的人才、專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)協(xié)助縣級(jí)部門(mén)進(jìn)行項(xiàng)目研判、盡職調(diào)查等工作,以智力資源賦能山區(qū)縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展。后續(xù),金投盛源團(tuán)隊(duì)將繼續(xù)以基金為紐帶,深化“一縣一策”分析研究,助力衢州全域加快形成“一縣一鏈主、一域一特色”的產(chǎn)業(yè)布局。 省地聯(lián)動(dòng) 打造生態(tài)“六維協(xié)同” 在省地合作過(guò)程中,金投盛源與信安資本逐步建立起互信、互補(bǔ)、協(xié)同的新型政府產(chǎn)業(yè)基金省地合作管理模式,形成“六個(gè)共”的工作機(jī)制。一是共享信息,擴(kuò)展溝通交流的深度廣度,強(qiáng)化與地市招商部門(mén)在產(chǎn)業(yè)信息、項(xiàng)目和生態(tài)資源方面的互聯(lián)互通,優(yōu)化與GP1常態(tài)化溝通交流機(jī)制。二是共同研判,提升招引項(xiàng)目能級(jí)和投資方案質(zhì)量,對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)方向、技術(shù)路線(xiàn)、投資價(jià)值的研判,促進(jìn)與GP1的共識(shí),平衡風(fēng)險(xiǎn)收益。三是共同管理,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控和投后賦能,在投后管理上與GP1進(jìn)行差異化分工,對(duì)重大項(xiàng)目再融資、業(yè)務(wù)發(fā)展方面給予賦能。四是共享資源,提供增量資源供給支撐,分享股東方、省產(chǎn)業(yè)基金生態(tài)圈、戰(zhàn)略合作伙伴等各類(lèi)產(chǎn)融資源。五是共同招引,導(dǎo)入優(yōu)質(zhì)增量產(chǎn)業(yè)資源,加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)同,精準(zhǔn)梳理招引畫(huà)像,拓寬優(yōu)質(zhì)招引項(xiàng)目資源和渠道。六是共謀發(fā)展,促進(jìn)價(jià)值提升與能力成長(zhǎng),組織產(chǎn)業(yè)研究分享、聯(lián)合培訓(xùn)等活動(dòng);探索資本合作和市場(chǎng)化新業(yè)務(wù)。 下一步,浙江金控將持續(xù)聚焦山區(qū)26縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展,以衢州為重點(diǎn)合作地區(qū),以產(chǎn)業(yè)興旺助推共同富裕為主線(xiàn),積極發(fā)揮省產(chǎn)業(yè)基金的投資撬動(dòng)作用,助力健全完善“造血機(jī)制”、提升高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,堅(jiān)持“小切口,大牽引”打造基金合作推動(dòng)共同富裕樣板示范。 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