一、宏觀經(jīng)濟

1. 自然資源部和財政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好運用地方政府專項債券支持土地儲備有關(guān)工作的通知》

3月11日，自然資源部和財政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好運用地方政府專項債券支持土地儲備有關(guān)工作的通知》（自然資發(fā)〔2025〕45號），從明確發(fā)債要求及資金使用主體、完善專項債申報審核流程、做好資金和收益的綜合平衡、嚴格監(jiān)督管理四個方面進行細化。本文整理了土儲專項債政策調(diào)整以后，試點省市土儲專項債的發(fā)行情況和發(fā)行特點，為各級政府發(fā)行此類項目專項債提供參考。

2. 國家發(fā)改委重磅出手：8000億砸向“兩重”新賽道

3月13日，新華社受權(quán)發(fā)布國家發(fā)展和改革委員會于2025年3月5日在第十四屆全國人民代表大會第三次會議上所做的《關(guān)于2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》。提出8000億元超長期特別國債支持“兩重”建設(shè)，聚焦戰(zhàn)略性、前瞻性領(lǐng)域，推動基建投資升級。政策創(chuàng)新體現(xiàn)在打破區(qū)域壁壘、軟硬結(jié)合、民生導向，新增支持基礎(chǔ)研究、低空經(jīng)濟、高標準農(nóng)田、高等教育等領(lǐng)域。項目謀劃涵蓋未來產(chǎn)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化水利、城市韌性提升、科創(chuàng)-產(chǎn)業(yè)融合等五大領(lǐng)域，強調(diào)區(qū)域協(xié)同、融資創(chuàng)新、風險防控。地方政府需建立項目儲備庫，城投公司向城市運營商轉(zhuǎn)型，布局數(shù)字基建、銀發(fā)經(jīng)濟、綠色金融等業(yè)務(wù)。實施保障包括審批綠色通道、用地保障、稅收優(yōu)惠、考核機制變革等。資金分配采用結(jié)構(gòu)性比例，設(shè)立“負面清單”和動態(tài)調(diào)整機制，推動區(qū)域差異化發(fā)展，鼓勵社會資本參與，強化監(jiān)管與績效評估，探索國際合作與技術(shù)輸出。

3. 中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《提振消費專項行動方案》

3月16日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《提振消費專項行動方案》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。《專項行動方案》在“強化投資對消費的支撐作用”部分提出：更好統(tǒng)籌投資和消費，擴大消費基礎(chǔ)設(shè)施、消費服務(wù)功能提升類、消費新業(yè)態(tài)新模式的有效投資，推動實現(xiàn)投資效益提高和消費擴容升級的良性互促。中央預算內(nèi)投資等加力支持教育醫(yī)療、技能培訓、養(yǎng)老托育、文旅體育等領(lǐng)域項目建設(shè)，補齊公共服務(wù)短板。支持符合條件的消費、文化旅游等領(lǐng)域項目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）。

二、國資國企改革

1. 山東鐵投集團煙臺區(qū)域總部成立

3月13日，山東鐵投集團煙臺區(qū)域總部成立大會在煙臺舉行。山東鐵投集團業(yè)務(wù)布局與煙臺市高度契合，將以此次區(qū)域總部成立為契機，立足鐵路建設(shè)、管理運營等主責主業(yè)和新能源、新科技、新裝備“三新”產(chǎn)業(yè)，以“高鐵+基金”“高鐵+產(chǎn)業(yè)布局”等新模式賦能煙臺高質(zhì)量發(fā)展。

2. 國企改革深化提升行動進入收官階段

3月14日，國務(wù)院國資委召開專題推進會，明確2025年是改革深化提升行動的收官之年。截至2024年底，各地、各中央企業(yè)主體任務(wù)平均完成率超70%，今年將聚焦重點難點攻堅，力爭前三季度基本完成任務(wù)，第四季度全面掃尾。甘肅省屬企業(yè)改革成效顯著，主體任務(wù)完成率達76%，近兩年資產(chǎn)總額和利潤總額年均增長5.9%、8%。

3. 四川首個低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域數(shù)促中心落地

近期，經(jīng)四川省發(fā)展和改革委員會批復，由民航二所建設(shè)的“成都民航空管（低空經(jīng)濟）四川省數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心”，成功通過2024年度四川省數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心認定，成為四川省首個被認定的低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的數(shù)促中心。該平臺將通過技術(shù)創(chuàng)新與數(shù)字化建設(shè)推動數(shù)字技術(shù)深度融入低空經(jīng)濟領(lǐng)域，助力成都加速布局“天空之城”打造未來經(jīng)濟發(fā)展新引擎。

三、城投動態(tài)

1. 青島城投創(chuàng)投公司投資企業(yè)成功上市

3月11日，青島城投創(chuàng)投公司投資的高性能、高精度鋁合金板帶箔產(chǎn)品研發(fā)與制造企業(yè)“永杰新材料股份有限公司”（以下簡稱“永杰新材”，股票代碼603271.SH）于上交所主板掛牌上市。永杰新材成立于2003年，專業(yè)從事鋁板帶箔的研發(fā)、生產(chǎn)與銷售，產(chǎn)品主要包括鋁板帶和鋁箔兩大類。

2. 重慶城投集團所屬頤天康養(yǎng)公司產(chǎn)品上線“國企優(yōu)品”平臺

3月12日，重慶城投集團與“國企優(yōu)品”推介服務(wù)平臺達成合作，頤天康養(yǎng)公司迅速推動“頤天鉑樾”“林海翠茗”等產(chǎn)品在平臺上線，充分借助外部合作方資源、技術(shù)與市場優(yōu)勢，通過廣闊銷售網(wǎng)絡(luò)，讓國有資產(chǎn)在市場中流動起來，有力推動集團資產(chǎn)盤活。

3. 太倉市城發(fā)集團新能源公司與時代騏驥公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議

3月13日，太倉市城發(fā)集團旗下太倉市市政公用新能源有限公司與寧德時代控股子公司時代騏驥數(shù)字科技（上海）有限公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同研究推進綠色交通能源補給新生態(tài)構(gòu)建，探索重卡換電站與多業(yè)態(tài)融合發(fā)展，加快太倉新能源物流基礎(chǔ)設(shè)施完善步伐。

4. 日照創(chuàng)達產(chǎn)業(yè)集團喜獲AA+主體信用評級

3月15日，日照創(chuàng)達產(chǎn)業(yè)集團有限公司獲得鵬元資信評估有限公司授予的AA+主體信用評級 。該集團前身為日照保安發(fā)展集團有限公司，2024年底通過整合日照市文化旅游集團、日照城投物業(yè)、日照體育發(fā)展集團等多家子公司實現(xiàn)業(yè)務(wù)擴張，進一步增強了綜合實力。此次評級體現(xiàn)了資本市場對其戰(zhàn)略重組后資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營能力及區(qū)域地位的認可，為后續(xù)融資活動提供了信用支撐。

四、創(chuàng)新投融資

1. 廣東省國企“儲架30億”供應鏈ABS 首期4.17億成功發(fā)行

3月11日，科學城集團旗下發(fā)展集團成功發(fā)行平安-科學城發(fā)展集團1期供應鏈金融資產(chǎn)支持專項計劃，證券簡稱“科發(fā)01優(yōu)”“科發(fā)01次”，增信方式為發(fā)展集團提供差額支付承諾，計劃管理人/牽頭銷售機構(gòu)為平安證券，聯(lián)席銷售機構(gòu)為中泰證券，募集總規(guī)模4.17億元，優(yōu)先級4.16億元，評級AA+，期限1.36年，票面利率3%。本次資產(chǎn)支持專項計劃為廣東省區(qū)屬國企首單供應鏈ABS。

2. 4.3億！安徽淮南EOD項目(一標段）投資建設(shè)運營一體化合作項目中標候選人公示

3月14日，安徽省淮南市田家庵區(qū)入淮水系綜合治理生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)（EOD）項目(一標段）投資建設(shè)運營一體化合作項目中標候選人公示。該項目范圍為東至東西小島，西到淮河大橋，北臨淮河新堤，南至淮河老堤，總用地面積約869公頃，生態(tài)環(huán)境治理內(nèi)容包括石姚灣區(qū)域的管網(wǎng)提質(zhì)增效工程、生態(tài)清淤工程、活水保質(zhì)工程和生態(tài)修復工程，產(chǎn)業(yè)建設(shè)內(nèi)容包括詩遙灣生態(tài)田園等基礎(chǔ)設(shè)施。合同估算價：43113.31萬元。第一中標候選人：（聯(lián)合體牽頭人）中建國際工程有限公司、（聯(lián)合體成員一）安徽四宜建筑安裝工程有限公司、（聯(lián)合體成員二）安徽產(chǎn)投農(nóng)業(yè)科技有限公司，投標報價：407420779.50元。

3. PPP項目資產(chǎn)證券化新突破！鞍山市興業(yè)環(huán)城大道PPP項目資產(chǎn)支持證券成功發(fā)行

3月14日，富誠海富通-浦發(fā)銀行PPP項目資產(chǎn)支持證券在上交所成功發(fā)行，總規(guī)模15.25億元。該項目是財政部入庫PPP項目，標的工程為鞍山市興業(yè)環(huán)城大道（東環(huán)段），采用政府付費回報機制并納入財政預算，對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和城市形象提升具有戰(zhàn)略意義。該產(chǎn)品由富誠海富通資管擔任計劃管理人，浦發(fā)銀行托管，海通證券銷售，成為財政部PPP項目資產(chǎn)證券化政策落地后的首單案例。