“十五五”是文旅產(chǎn)業(yè)邁向現(xiàn)代化的關(guān)鍵五年。地方國(guó)有文旅企業(yè)必須堅(jiān)持以國(guó)家戰(zhàn)略為綱、以地方特色為魂、以人民需求為本的發(fā)展原則。既要仰望星空布局未來(lái)，又要腳踏實(shí)地破解痛點(diǎn)，唯有如此，才能讓地方國(guó)有文旅企業(yè)真正成為地方高質(zhì)量發(fā)展的新引擎，人民美好生活的承載者�！笆�五五”期間，地方國(guó)有文旅企業(yè)需以“文旅產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營(yíng)者 、城市文化的傳播者、美好生活服務(wù)者”為己任，進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化“文旅+百業(yè)”深度融合，逐步打造為“文旅+教育”、“文旅+體育”、“文旅+康養(yǎng)”、“文旅+農(nóng)業(yè)”、“文旅+工業(yè)”、“文旅+金融”的

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃編制的謀劃之年�！笆�五五”時(shí)期是我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的關(guān)鍵階段，文旅產(chǎn)業(yè)在“新興的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和具有顯著時(shí)代特征的民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)”的新定位下，黨中央對(duì)文化旅游業(yè)的重視達(dá)到前所未有的新高度。近年來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將文化旅游業(yè)擺在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要位置。黨的二十屆三中全會(huì)提出的“優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制”“健全文化和旅游深度融合發(fā)展體制機(jī)制”等要求，為文化旅游業(yè)指明方向。不斷深化文旅融合、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)、提高文旅

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速重構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)格局的背景下，數(shù)據(jù)資產(chǎn)資源盤活已成為釋放數(shù)字生產(chǎn)力的核心命題。本文基于地方政府視角，針對(duì)“盤什么、怎么盤”，梳理可盤活的數(shù)據(jù)資產(chǎn)資源，并提供盤活路徑，以期為地方政府推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供實(shí)踐參考。一、引言數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，是長(zhǎng)期以來(lái)待挖掘的“金礦”。當(dāng)前，我國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)發(fā)展取得階段性突破，數(shù)據(jù)資源規(guī)模大，具有巨大的潛力和經(jīng)濟(jì)效益，尤其是地方政府統(tǒng)籌管理的公共數(shù)據(jù)資源，體量巨大，幾乎占全社會(huì)數(shù)據(jù)資源總量的80％左右，且管理相對(duì)規(guī)范，權(quán)屬結(jié)構(gòu)清晰，覆蓋領(lǐng)域

穿透式監(jiān)管是當(dāng)前國(guó)資監(jiān)管的重要?jiǎng)?chuàng)新，旨在實(shí)現(xiàn)“放得開(kāi)、管得住”，既賦予企業(yè)市場(chǎng)化活力，又守住國(guó)有資產(chǎn)安全底線。預(yù)計(jì)“十五五”時(shí)期，穿透式監(jiān)管將全面深化，這一創(chuàng)新監(jiān)管模式將成為各地優(yōu)化國(guó)資監(jiān)管體系的重要抓手。本文梳理了穿透式監(jiān)管的發(fā)展脈絡(luò)、定義及內(nèi)涵，并結(jié)合國(guó)資國(guó)企發(fā)展實(shí)際，提出穿透式監(jiān)管實(shí)施路徑，以期為深化國(guó)資監(jiān)管體制改革提供有益參考與實(shí)踐指引。一、國(guó)資穿透式監(jiān)管發(fā)展脈絡(luò)“穿透式監(jiān)管”最早起源于金融領(lǐng)域。2016年10月，國(guó)務(wù)院辦公廳公布《互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，正式提出采取“穿透式”監(jiān)

伴隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)和房地產(chǎn)市場(chǎng)的回落，建筑行業(yè)步入存量時(shí)代。地方建筑國(guó)企作為城市建設(shè)的主力軍，當(dāng)前所處的環(huán)境可謂是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。如何適應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)的變化、順應(yīng)國(guó)家政策的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展成為地方建筑國(guó)企必須面對(duì)的關(guān)鍵問(wèn)題。本文聚焦從傳統(tǒng)基建升級(jí)、新興業(yè)務(wù)培育、區(qū)域布局優(yōu)化、科技創(chuàng)新賦能等方面提出系列措施，供參考。一、引言隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)和房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入調(diào)整期，我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展格局正經(jīng)歷深刻變革。近年來(lái)，行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模增速呈現(xiàn)逐漸放緩的趨勢(shì)，標(biāo)志著我國(guó)建筑行業(yè)已從增量擴(kuò)張

數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵力量。國(guó)有企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮其在數(shù)據(jù)資源、應(yīng)用場(chǎng)景和政策支持等方面的優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，積極培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，支撐和引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。本文在分析數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，圍繞地方國(guó)有企業(yè)在推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的角色和策略展開(kāi)探討。一、引言發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將其作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略方向。2016年，G20杭州峰會(huì)通過(guò)了《G20數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與

導(dǎo)讀2023年12月29日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議表決通過(guò)新修訂的《中華人民共和國(guó)公司法》（以下簡(jiǎn)稱新公司法），自2024年7月1日起施行。此次新公司法的修訂，旨在賦予企業(yè)更多的自治空間，強(qiáng)化治理主體的責(zé)任履行，進(jìn)一步優(yōu)化和完善公司治理機(jī)制建設(shè)。我們看到，與舊有公司法相比，新公司法在強(qiáng)化董事會(huì)在公司治理中核心地位的同時(shí)，其中一個(gè)較大的變化是監(jiān)事會(huì)在公司治理結(jié)構(gòu)中可以變?yōu)榉欠ǘㄟx項(xiàng)。然而國(guó)有企業(yè)的監(jiān)事會(huì)改革絕非簡(jiǎn)單的機(jī)構(gòu)調(diào)整，而是一次深刻且意義深遠(yuǎn)的治理變革。它背后蘊(yùn)含的，是國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的重新

新質(zhì)生產(chǎn)力作為驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的核心動(dòng)力，正重塑經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。城投類公司培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，既是順應(yīng)時(shí)代趨勢(shì)的必然選擇，也是實(shí)現(xiàn)自身突破的關(guān)鍵路徑。而人才，無(wú)疑是推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的“第一要素”，城投類公司若想在新賽道上搶占先機(jī)，就必須在人才布局上謀篇布局，下好人才“先手棋”，做好人才“大文章”。一、引言2023年9月7日，習(xí)近平在黑龍江省主持召開(kāi)新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)，首次提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”一詞。2025年政府工作報(bào)告，提出“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。新質(zhì)生產(chǎn)力作為驅(qū)動(dòng)

摘要：“十四五”期間，國(guó)資國(guó)企勇挑重?fù)?dān)，積極踐行經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治“三大責(zé)任”，在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤、保障民生福祉、落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略等方面發(fā)揮了關(guān)鍵支撐作用，彰顯了國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略引領(lǐng)價(jià)值。2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是“十五五”規(guī)劃的謀篇布局之年。站在全新歷史起點(diǎn)，國(guó)資國(guó)企“十五五”規(guī)劃布局備受矚目。本文立足當(dāng)前國(guó)資國(guó)企改革基礎(chǔ)與宏觀發(fā)展形勢(shì)，對(duì)“十五五”國(guó)資國(guó)企改革的方向、目標(biāo)及趨勢(shì)展開(kāi)前瞻性研判。旨在通過(guò)全面、系統(tǒng)的分析，為“十五五”時(shí)期國(guó)資國(guó)企改革提供切實(shí)可行的決策參考依據(jù)和方向指引，助力改革

在上篇研究中，我們系統(tǒng)梳理了城投類國(guó)企“十五五”戰(zhàn)略規(guī)劃的六大發(fā)展趨勢(shì)的其中三大主要趨勢(shì)：其一，以市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基——市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型是城投公司適應(yīng)新發(fā)展要求的必然選擇；其二，以新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)——新質(zhì)生產(chǎn)力是國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源泉；其三，以深化改革推動(dòng)現(xiàn)代化新國(guó)企建設(shè)——深化國(guó)企改革是國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大的關(guān)鍵所在。本文將繼續(xù)沿著這一研究主線，圍繞其他三大主要趨勢(shì)進(jìn)行闡述。當(dāng)下，“十四五”規(guī)劃實(shí)施進(jìn)入攻堅(jiān)沖刺關(guān)鍵期，“十五五”規(guī)劃前瞻性謀劃已全面開(kāi)啟。相較于過(guò)往五年規(guī)